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政府法律事务

       党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的一项重要目标,党的十八届五中全会又进一步明确了这一目标要求。未来5年既是全面建成小康社会的决胜阶段,也是加快建设法治政府的关键时期。近些年来,法治政府建设稳步推进、成效显著。同时,法治政府建设在依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力等方面还存在不少“短板”,在全面正确履行政府职能和严格公正实施法律法规等方面亟待加强。

       瀛和行政法律事务部是专业从事行政法律实务的精英团队,在建设法治政府进程中,依高效、优质的专项法律顾问服务参与政府治理活动,协助政府运用法治思维和方式依法行政,有效防范政府管理与决策风险,增强政府公信力,提高行政效率和依法行政水平,推进法治政府、服务政府建设。团队在面向政府或政府职能部门将提供如下专业、专项行政法律顾问服务:  

 

       【协助政府或政府职能部门提高依法行政能力】

       协助审查其组织机构设置与法律赋予的权能,责任是否对应,对职权进行分解、明确职权管理规则,明确责任主体,行政程序、执法标准、责任追究等;

       协助建立健全权力清单、责任清单动态管理机制,强化权力监督和问责机制;

       协助完善内部工作效率管理及流程控制规程,优化权力运行流程;协助设计、制作行政执法风险防控流程、机制;

       在全面了解服务需求的基础上,设计个性化的法律实务培训方案,通过专题讲座,普法培训等各种方式,提供分层次的法律知识实务培训,整体提高政府工作人员理政能力和执法水平;

       协助对重大疑难涉法信访问题处理进行法律论证,提出法律建议和书面意见,对无理缠访人员进行法律宣传教育,引导群众依法行使权利、表达诉求,解决纠纷;

       在环保监测等职能部门省下垂直管理条件下,协助政府厘清相关主体监督责任;协助设计和规范垂直管理工作流程及配套执法文书,规范行政执法;

       就依法行政过程中所涉的行政复议、行政诉讼、行政仲裁、行政非诉讼项目提供法律咨询,出具法律意见;接受委托代理参与行政复议、行政诉讼等法律活动。 

 

       【协助政府机关或政府职能部门完善重大项目、决策风险评估和跟踪机制】

       通过参与重大决策、疑难问题的论证、研讨、调查、谈判,进行重大、疑难问题尽职调查,结合运用法律职业技能,完成合法性审查,出具法律风险评估报告;

       协助制定重大决策处理方案、设计决策实施流程,协助对决策项目实施管理,对法律风险进行全程防控;从法律实操角度协助政府落实重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,有效预防和化解矛盾纠纷;

       参与政府重大经济项目和招商引资等工作的法律分析和论证服务,并从法律角度对项目实施的可行性进行分析论证,协助进行项目策划,制定项目实施方案、拟定项目合同,参加项目谈判;

       协助政府机关或政府职能部门对项目招标工作、招标程序及廉政方面进行法律风险控制设计及管理,提供项目实施过程中的法律文书审查、突发性事件处理等法律服务;

       参与政府PPP项目设计、谈判、合同规范等事项,推动政府与社会资本合作规范化;

       协助政府建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

 

       【协助政府机关或政府职能部门创新社会治理方式】

       参与深化行政管理体制改革,协助政府减少运用行政强制手段缓解和消除矛盾,更多利用法律手段来处理和化解社会矛盾;

       根据工作的实际需求,协助确定政府信息公开的内容、范围、方式及程序,依法建立信息公开保密审查机制,明确程序和责任;

       在现行法律框架下,协助政府创新土地流转和规模经营模式,集中优势,集约利用、统一经营,合理分配,提升土地价值,完善农村集体产权产能,促进农民增收及新型农业经营主体发育;

       参与政府主导的城乡一体化进程中的拆迁、集体土地利用、公共服务等方面,推动城乡协调发展;

       协助政府建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等方面治理体系;

       在服务业对外开放、自由贸易区战略实施等过程中,协助政府设计合作模式,参与推进区域全面经济伙伴关系协定谈判,发展更高层次的开放型经济;

       在政府增加公共服务供给、实现利益平衡过程中,协助政府确立、制定社会资源共享机制,就政府脱贫项目,提出法律建议;

       协助建立健全社会治安综合治理考核评价制度机制协助处理突发事件、群体性事件、公共安全事件的。

 

       【其他】

       为地方政府设立创业引导基金;

       招商引资和投资贸易促进服务;

       代理政府诉讼或其他非诉;

       向政府提供国家法律信息;

       协助政府法制宣传。

 

       【我们的业绩】

       为全国政协委员会提供法律顾问服务;

       连霍高速公路建设工程征地拆迁案;

       郑西高速铁路建设征地拆迁案;

       陕西省榆林市2500余亩国有土地权属争议案;

       海南省儋州市村民小组诉市政府400亩土地确权案;

       天津空港经济区规划和国土资源管理局300余亩土地专项整治纠纷案;

       新疆自治区巩留县某农场收回400亩土地承包经营权纠纷案;

       某村200余名村民诉村委会违法发包土地纠纷案;

       全国劳模三八红旗手治沙英雄李某状告国土部财政部宁夏自治区政府土地承包经营侵权纠纷案;

       北京市门头沟区刘某与门头沟区城管大队违章建筑强拆行政诉讼案;

       安徽省宿州市五个村庄2000余村民因采煤地质塌陷安置纠纷案;

       河北省保定市某村民委员会因政府出资1.25亿征收集体土地纠纷案;

       为苏州沧浪市政工程有限公司提供常年法律顾问服务;

       为湖南省长沙市雨花区物价局与发改局提供法律顾问服务;

       为上海机器人产业园知识产权服务平台提供知识产权法律服务;

       受福建省人民政府委托,创设"福建省中小企业公共服务示范平台",为成长性良好的1000家入库企业在发展过程中出现的股权结构、公司治理、投融资等问题,提供专项诊断、方案解决、驻场辅导及企业托管;

       为北京市福建商会提供法律顾问服务;

       为北京山东商会提供法律顾问服务;

       作为中华遗嘱库公益律师;

       为“应急中国”提供法律顾问服务;

       湖南省湖北商会总法律顾问。

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